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為了5月稅改，財政部已經舉辦3次產官學座談會，會中聚焦在所得稅「兩稅合一」制的存廢與「股利所得」課稅兩大議題。根據財政部資料整理，2014年股利所含抵稅權總額1446.7億元，抵稅權減半金額723.4億元。其中年所得1000萬元以上的納稅戶僅占總申報戶數的千分之一，但其可抵扣稅額卻占抵扣稅權總額的45%，真正是「劫貧濟富」的稅制；又鑑於採行「兩稅合一」制的國家已紛紛廢除，實施已達18年的這種不合理又背離當前稅改潮流的稅制，與會者幾乎一致贊同取消。
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至於「股利所得」課稅問題，按照各國稅制，通常對於本國人稅負較輕，外國投資人訴求的，只要求跟本地人同享一樣的「國民待遇」。台灣稅制卻反其道而行，本國人的股利所得必須合併申報，適用稅率可能高達45%，還要外加健保附加費，外資僅按20%分離課稅，導致假外資橫行。與會者雖對於改革方案意見紛歧，但都認同這種稅制非改不可。蔡總統去年就職後就明確表示「內外資課稅不一樣，是我心中最大的痛，事情一定要解決」。
財政部稅改方案總不能偏離「稅收」，這是職責所在。考量「兩稅合一」廢除後，以2014年為例，稅收即可增加723.4億元，且逐年提高，這筆增加的稅收53%以上是來自於年所得500萬元以上的高所得者，若將股利所得採取20%分離課稅，高所得者的稅負減輕，藉此彌補「兩稅合一」取消後所造成的稅負增加。
至於適用稅率原低於20%的中低所得階層，其股利所得應「恢復」適用《所得稅法》第17條27萬元為限的「儲蓄投資特別扣除額」。此處稱之為「恢復」，是自民國88年1月1日起，所得稅實施「兩稅合一」制後，增列17條之三，規定股利所得不再適用27萬元的特別扣除額。
如此，內外資的股利所得均按20%分離課稅，既「簡單」又「明確」。況且，「內外資課稅不一樣的事情」已經消除，蔡總統「心中最大的痛」自亦獲得解決。至於中低所得階層的股利所得，又已恢復原先享有的27萬元特別扣除額。或許，這才是納稅人最期盼的「股利所得」課稅改革方案未上市股票。（作者為會計師）如何賺大錢可以五年內退休
(中國時報)
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